你喜歡看動畫嗎？是否有曾想過動畫是怎麼誕生？在動畫結束後長長的工作人員名單也常會看到「製作委員會」這個神祕的組織，那你知道他們是如何影響著動畫的製作與進行，又是要如何組成這樣的神秘組織？想更進一步了解自己喜歡的動畫或是進入相關產業，一定要知道這個影響著日本動畫產業關鍵 —— 「製作委員會」！

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日本動畫產業大展開的關鍵

最近幾年，動漫熱潮席捲全球，「IP」這個詞也逐漸出現在台灣的新聞媒體上。然而，在動漫產業發展超成熟的日本，他們其實更習慣用「內容（content）」來形容這個產業。如果你是個動漫迷，還可能聽過一個神秘的詞 ——「製作委員會」，它與日本內容產業的發展息息相關，不僅是日本動畫產業的核心運作模式，更是許多經典作品誕生的關鍵。

本篇報導擷取自「智寶國際集團」董事長鄧橋（Joe）與 Podcast 節目《曼報 Manny's Newsletter》主持人 Manny 的對話節錄。「智寶國際集團」致力於連結國際市場與產業資源，同時智寶國際也是在台灣唯一一家可以在日本籌組製作委員會的公司，並且在台、日兩地已有十家關係企業，像是「回歸線娛樂」負責 ACG IP 代理、發行、授權，以及「翔英融創」做為橋接臺灣 ACG IP 躍上國際舞台的公司。藉由 Joe 的資深製作人背景，和長年與日本合作關係與實際籌組過製作委員會的經驗來分享，為什麼這麼多年來日本仍堅持用製作委員會的組織型態來運作，及其中業內人士才會知道的制度！

動畫背後的神秘組織「製作委員會」到底是什麼？

Joe 認為「製作委員會就是大家一起共同把一件事情做出來」，這句話看似簡單但背後包含了許多龐大且不可思議的秘辛。他解釋日本是個集體主義較強的社會，這種文化在企業經營上雖帶來部份優勢，但同時也形成了一定的封閉性，而要融入這樣的文化並不容易。「製作委員會」的機制就是在這樣的文化下產生，由多方合作，以高度默契的競合關係，共同投入資源並進行分工，以共好模式來推升產業進步。

當作品僅由單一公司主導時，可能會因企業利益在內容上產生製作偏頗，影響其觀賞程度；比如一家商品公司為了自身利益與廣告，從頭到尾於動畫內容中置入商品，就會造成內容過於廣告化的結果。但若由多元、不同專業領域公司組成的「製作委員會」主導，就能有不同面向的產業內容。例如委員會裡有廣告代理商、電視台、遊戲公司、音樂公司，大家的強項與利益就不完全相同，電視台擁有播放權的收益；遊戲公司則是想獲得全球遊戲改編權；音樂公司則視藝人和市場評估，每家公司也會因為策略不同而決定投入各自資本。

他透露，這也是日本內容產業能夠長期發展的重要原因，製作委員會的運作很複雜、競爭也非常激烈，每個參與者除了希望獲取自身利益，但也在合作過程培養的互相依賴的關係，同時也透過合作的機制，連結合作夥伴，共創產業的整體最大利益。

日本內容產業和創作者的保護傘 ——「下請法」

日本內容產業快速且堅強的成長，單靠文化支撐是不夠的，還有法律相關的支持，讓內容產業可以在規範保護下，使「商業的投資」與「盡情的創作」並存。Joe 分享，製作委員會在日本長年運作，主要是有對應可以支持內容產業的法源，例如「任意合夥」可以產生沒有法人格的共同合夥，而稅務也有相應的配套措施支持「稅率穿透」，讓資金的投入與利潤的分配等資金進出都能透明合理，也是讓日本內容產業可以蓬勃的一個重要關鍵。

同時，「下請法」的誕生，也能使內容創作者不至於在與巨大資本的合夥下缺乏保障；例如製作委員會不能因為一句「與想像的不一樣」，就不支付製作公司費用。這是為了避免因為內容的創作價值認定上相當主觀，倘若缺乏法律約束，會讓「製作委員會」與「製作單位或個人」呈現不對等的關係。這時，「下請法」就能保護到內容創作者。

製作委員會真有這麼好嗎？是否也存在一些挑戰或弊端？

製作委員會的好處是能夠分散風險，讓多方投資者共同推動項目。然而，挑戰在於如何在眾多利益相關者之間，協調決策與資源分配。競爭不可避免，關鍵是如何在這樣的架構中，除了確保自身在作品製作過程中的影響力，同時共同達成整體作品利益的最大化。Joe 進一步說明，製作委員會很難用單純的好或壞來評價，因為這不是一個可以用絕對標準來衡量的體制，他解釋：「可以把它想像成一場五人制的籃球比賽，每個球員希望自己表現亮眼，但最終目標仍然是讓球隊贏得比賽。誰能爭取到最多機會？誰能進最多球？個人表現與團隊的成功密不可分。」

製作委員會的運作也是如此，關鍵不只在於公司能做出多少貢獻，而是如何在這個系統中生存並發揮影響力、如何在製作委員會中獲得主導地位，並讓外界認可你的專業能力。這些都是關鍵，這也是幹事公司的核心價值。製作委員會的組成有深厚的產業脈絡與演進，也可能在未來因為內容產業的發展而持續有所變化，更多相關的訪談內容分享，歡迎至《曼報 Manny's Newsletter》收聽EP 93「日本動畫產業的關鍵：製作委員會」收聽，也歡迎追蹤「智寶國際集團 NADA GROUP」與「回歸線娛樂」官方社群平台，以關注更多動畫、遊戲等內容產業消息。